秒速赛车开奖:深化报刊体制改革必须解放思

摘要:近年来,文化体制改革在中央的强力推动之下已全面提速。作为文化产业领域最具意识形态特性的报刊业,也进入改革的攻坚阶段,转制成为这一阶段的核心议题。2008年6月,新闻出版...

  近年来,文化体制改革在中央的强力推动之下已全面提速。作为文化产业领域最具意识形态特性的报刊业,也进入改革的攻坚阶段,“转制”成为这一阶段的核心议题。2008年6月,新闻出版总署明确提出经营性报刊转企改制“三年三步走”的战略部署。改革不再是报刊出版单位内部的小打小闹,而是时代推动的脱胎换骨。

  面对主管部门的强势推进,有人欣喜,有人犹疑,也有人沮丧。在这一改革的关键点上,本刊记者专访了新闻出版总署报刊司司长余昌祥,请他详解报刊体制改革的历程,并解答业界的困惑和误解。毕竟,新闻出版事业的健康发展是每个报刊人共同的愿望。

  记者:文化体制改革从2003年开始试点,2006年在面上逐步推开。作为文化体制改革的重要组成部分,您认为5年来的报刊业改革取得了哪些成效?

  余昌祥:5年来,包括报刊业改革在内的文化体制改革取得了重要进展。通过试点单位的积极探索,报刊业的改革取得了重要突破,积累了丰富的经验。

  2003年文化体制改革试点伊始,中央确定了9个综合性的试点地区,同时确定了35家改革试点单位。其中新闻出版业有21家,包括8家报业的改革试点单位(4家党报集团、2家综合类的报纸、2家专业类的报纸)。4家党报集团分别是山东大众报业集团、江苏新华日报报业集团、深圳报业集团、河南日报报业集团,还有两家综合类报纸《北京青年报》和天津的《今晚报》。这6家试点单位的改革主要是在进行事业单位内部三项制度改革的同时,进行宣传、经营两分开的探索。两家专业性的报纸,一家是新华社主办的《中国证券报》,一家是重庆市科协主办的《电脑报》,这两家报纸是进行整体的转企改制。

  这些试点单位高度重视试点工作,在符合中央文化体制改革试点工作精神的基础上,对现有报刊资源进行调整,努力谋求做大做强。在跨地区、跨媒体改革发展方面,包括在公司化运作、股份制改造等方面取得了突破性发展。例如,《北京青年报》在深化内部的人事制度、分配制度、社会保障改革的同时,实行宣传、经营两分开,把报社的经营性部分剥离出来组建北青传媒股份有限公司。2004年12月22日,北青传媒在香港H股市场上市。股票的开盘价为23.75港元,比招股价(18.95港元)高出25%。同时他们积极探索跨行业、跨地域发展。2004年初,北青报将北京儿童艺术剧团并入旗下,对儿艺进行股份制改造,将儿艺改造为由北青报控股的北京儿艺股份公司。北青报不仅向其注入资金,还向其输送了包括总经理在内的管理团队,成功变革了北京儿艺原有的管理体制和经营模式,使其按照股份制公司的机制来运行。北京儿艺经过改革之后推出的第一部儿童剧《迷宫》,票房收入就达530多万元,改变了过去演一场赔一场的局面。北青报还与上海文广新闻传媒集团、广州日报报业集团合作主办了《第一财经日报》。这种跨媒体经营、跨地域合作的模式使《第一财经日报》的市场覆盖由原来的长江三角洲扩展到了珠江三角洲和环渤海地区。

  2006年报刊业改革进入全面推开阶段,更多的报刊社按照中央确定的改革思路实施了自身的改革。农民日报社、科技日报社、中国社会科学杂志社和民族画报社被确定为实行事业体制的试点单位,机电商报社、中国计算机报社等被确定为转企改制的试点单位。到目前为止,已批准中国保险报社、秒速赛车开奖:深化报刊体制改革必须解放思想突破难点机电商报社、中国计算机报社、国家电网报社、中华建筑报社、湖北知音传媒集团、中国科学杂志社、电力设备杂志社等整体转制为企业。两年来,试点单位在改革领导和管理体制、建立现代企业制度、深化内部改革、整合资源壮大实力等方面进行了积极探索和尝试。例如湖北的知音传媒集团,2006年转企改制之后吸纳了一些出版资源,秒速赛车开奖:把原来别的省级单位的报纸期刊吸收到集团内,同时还整合了多种形式的媒介资源,开展相关的经营活动——办网站、广告公司、物业公司、业务公司,还开办了一所职业技术学院。1985年《知音》创刊时,湖北省妇联的投资是3万元,2007年知音传媒集团的资产已经达到7个多亿,上缴税费1亿1千多万元。另外,2008年批准转企改制的国家电网报社,在实现了自身的转企改制之后,目前也在策划整合相关的资源,准备进行股份制改造。

  记者:5年来,报刊业改革成就十分显著。但《传媒》在调查采访当中发现,目前仍有不少报刊社对改革心存疑虑,处于等待、观望状态。您认为造成这一现象的原因是什么?

  余昌祥:造成这种现象的原因是多方面的,但首先是思想观念的束缚。有些报刊社对原来“事业单位企业化管理”的模式很留恋,觉得这样挺好,事业、企业的优惠两头占;有些人顾虑转成企业之后,原有的身份、职务没有了,待遇和福利特别是退休后的待遇会受到影响。另外,一些报刊社对于转制为企业后失去了事业身份的庇护,一下子被放逐到市场的广阔空间中参与竞。

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